农村2018-2020年脱贫攻坚工作组织实施方案

时间:2020-10-10 文章来源:admin 点击:

 为贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发工作的一系列重要讲话精神和省、市、县关于扶贫开发工作的重要部署和要求,确保真扶贫、扶真贫,努力提高今后3年扶贫攻坚的统筹性、针对性、实效性,依据xx人民政府办公室《关于做好深度贫困地区脱贫攻坚实施方案编制工作的通知》(华政办发[20xx]185号)要求,我村紧紧围绕脱贫攻坚工作,结合村情实际,特制定本实施方案。

  一、总体要求

  (一)、指导思想

  全面贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会和十九大精神,以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实国家及省、市、县关于精准扶贫精准脱贫的部署要求,深化拓展扶贫攻坚行动,坚持将精准扶贫与全面建成小康行动紧密结合,因地制宜、精准发力,因村制宜、因户施策,努力使我村于2020年与全国、全省一道全面建成小康社会。

  (二)、基本原则

  1、坚持目标导向,确保脱贫质量。紧盯到2020年实现现行标准下贫困人口全部脱贫,围绕实现《甘肃省贫困退出验收办法》确定的贫困人口脱贫11项指标、贫困村退出21项指标,实事求是、长短结合,科学编制。

  2、坚持精准方略,突出到村到户。制定本方案是实现靶向治疗、精准施策的蓝本、依据和抓手,做到扶贫对象精准、扶贫产业精准、扶贫方式精准、扶贫成效精准。

  3、坚持问题导向,精准谋划项目。以我村现有实际情况为准,着力解决我村基础设施、公共服务,以及基本医疗、安全住房有保障等突出问题,切实提高群众获得感和满意度。

  4、聚焦精准脱贫,统筹区域发展。做到发展围绕精准扶贫发力、政策措施围绕减贫成效进行、产业培育围绕贫困人口收益转变。

  (三)、主要目标

  通过产业扶贫、技能培训、教育扶贫、健康扶贫、安居扶贫、易地搬迁、生态扶贫、兜底保障、贫困村整体提升工程、区域发展带动脱贫攻坚重点建设任务和到村项目等到村到户项目实施,确保我村到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫,与全国、全省一道全面建成小康社会。

  二、xx村现状状况

  (一)区位概况

  xx村地处xx镇西北部,东与本镇xx村接壤,西与xx为邻,南与本镇xx村相连,北与本镇xx村相接。距县城56公里,距xx镇政府12公里。

  (二)自然条件

  xx村地处黄土高原丘陵沟壑区,山川塬兼有,梁沟峁相间。村内平均海拔1433米。年降水量550毫米,平均气温摄氏度,无霜期180天。

  (三)行政区划及精准扶贫相关情况

  xx村总土地面积平方公里,辖5个村名小组,分别是xx组、xx组、xx组、xx组、xx组,共260户1061人。耕地面积5300亩(山地20xx亩、川地1500亩、塬地1800亩),人均耕地面积5亩。有党员38名,残疾人48人,五保户5户8人,低保户50户170人。20xx年建档立卡贫困户120户483人,20xx年脱贫22户85人,返贫1户3人,20xx年脱贫12户49人, 20xx年脱贫79户337人,20xx年预脱贫16户72人,新纳入5户15人,返贫1户5人,贫困面17%,预计到2020年底实现全村整体脱贫。

  三、建设内容

  (一)、产业扶贫

  强力推进产业扶贫,夯实贫困群众脱贫增收基础。一是找准优势富民产业。充分发挥比较优势,大力发展有利于贫困农户增收致富的产业项目。二是提高贫困群众的产业参与度和受益度。建立企业与贫困农户的利益联结机制,完善“公司+合作社+产业大户+贫困户”、“党支部+产业大户+贫困户”模式,让贫困群众更好地参与产业发展、更多地受益产业发展。三是加大产业扶贫投入力度。大力推进适合xx村村情的产业发展。对没有贷产业发展贷款的贫困户继续投资贷款。对贫困户尤其是缺乏劳动能力的贫困户,结合土地山林流转、租赁或入股,积极探索扶贫资金出资折股到户的资产受益方式。xx村具体计划有:

  1、加大全膜玉米种植,计划全村每年种植全膜玉米 1500亩,年玉米产量900吨,收入万元;小杂粮种植900亩;中药材种植30亩

  2、计划栽植黄花菜500亩,预计到2019年每亩可收入4000元,共计收入200万元;栽植苗木1200亩

  3、计划由养鸡大户xx带动农户养鸡4万只,其中贫困户125户,每户养殖80只鸡,每只鸡利润40元,增加收入万元。

  5、计划发展小规模舍施饲养1500只,其中小尾寒羊养殖户60户,每户养羊5只,每户年可增加收入5000元;发展养牛户20户养牛200头

  6、种养殖业农户贷款130万元

  (二)、技能培训

  提升贫困劳动力就业技能。统筹农民工职业培训、农民实用技术培训、科技扶贫等政策,加强贫困劳动力转移就业技能培训,增强其就地发展产业、进城就业、自我发展创业的能力素质,拓宽就业渠道。

  (三)、教育扶贫

  健全完善家庭经济困难学生助学政策体系,建档立卡贫困户子女直接享受学前教育、义务教育和就读普通高中、中等职业学校、普通高校等方面的资助政策,保障基本学习和生活需求。保证贫困家庭孩子上得起学,接受公平的有质量的教育。

  (四)、健康扶贫

  加大力度宣传新农合政策,做好农户的思想工作,争取做到人人参保,人人收益。相关部门已经出台低保人群、贫困户、“三属”、参战退役人员等特殊群体的参保补贴。我村每年可享受参保补贴万元。